02.06.1966 tarihinde Çanakkale’de doğmuştur. Biga İmam Hatip Lisesini bitirmiş, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesinden 1988 yılında mezun olmuştur. Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde “Avrupa Toplulukları Adalet Divanının Yargı Yetkisi” başlıklı tez çalışması ile yüksek lisans eğitimini tamamlamıştır. Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Avrupa Birliği ve Uluslararası Ekonomik İlişkiler Anabilim Dalında “Avrupa Birliğinde İyi Yönetim” başlıklı tez çalışmasıyla doktora eğitimine devam etmektedir.

08.05.1992 tarihinde Danıştay Tetkik Hakimi olarak mesleğe başlamış, Eskişehir Vergi Mahkemesi Üyeliği, Adalet Bakanlığında Tetkik Hakimliği, Daire Başkanlığı, Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdür Yardımcılığı ve Müsteşar Yardımcılığı görevlerinde bulunmuş, 16.12.2013 tarihinde Danıştay Üyeliğine seçilmiştir. 20.09.2019 tarihinde seçildiği Uyuşmazlık Mahkemesi Yedek Üyeliği devam ederken Danıştay Genel Kurulunca yapılan 13.09.2022 tarihli seçimde Uyuşmazlık Mahkemesi asil üyeliği görevine seçilmiştir. Yayımlanmış çeşitli makaleleri bulunan ve İngilizce bilen ÇALIŞKAN, evli ve üç çocuk babasıdır.